La impossible reforma interior de Palma
En el capítol anterior hem conclòs que la reforma urbanística més important del Pla Alomar va ser la que obria, des del torrent de sa Riera, una via cap al centre, la coneguda avinguda de Jaume III. Encara que l’arquitecte Guillem Forteza ja s’havia referit a aquesta via, la proposta d’Alomar va ser, realment, la més innovadora, ja que els plans anteriors no la contemplaven en detall. A més, va ser de les poques propostes de la primera meitat del segle XX que es va executar amb èxit, econòmic i funcional, i amb un reconeixement que arriba fins avui, malgrat algunes crítiques de caire estètic o de mobilitat. Així i tot, es tracta d’una reforma l’execució final de la qual no va resultar fàcil. Com va escriure el mateix Alomar a les seves memòries, després que s’intentés –sense èxit– que tots els contractistes importants de Ciutat s’agrupessin per crear una empresa forta per fer les reformes de Jaume III i del Mercat, l’arquitecte es va veure pràcticament sol: “En aquel momento yo me hallaba prácticamente solo (los concejales partidarios de las reformas estaban acobardados) y muchos me consideraban el enemigo público número 1 de la ciudad.” (Memorias de un urbanista, 1939-1979, pàg. 42).
Sens dubte val la pena parlar de les altres mesures del Pla Alomar, del seu per què i del destí final que varen tenir. Exceptuada la de Jaume III, la més important va ser la de traslladar a la zona de l’Olivar el mercat central que fins aleshores estava situat a la Plaça Major. Es tracta de la reforma número 6 del plànol de la Fig. 1. Aquest canvi no va ser gens fàcil, i els seus resultats finals són encara visibles.

En color vermell, la localització de les reformes interiors. Font: La reforma de Palma, de Gabriel Alomar.
La plaça Major, l’any 1940, era el fruit de moltes intervencions que s’havien dut a terme durant els darrers cent anys. Les intervencions principals havien estat l’enderrocament de la casa de la Inquisició, l’any 1823, i del Convent de Sant Felip Neri l’any 1854, peces claus de la ciutat conventual que en cert sentit era Palma. El projecte de la nova Plaça Major seguia el model de moltes places espanyoles porticades, com per exemple la Plaça Reial de Barcelona. Gabriel Bibiloni, al seu imprescindible llibre “Els carrers de Palma”, ens dóna molts detalls de la seva evolució. L’any 1940, per a molts, era “plaça”, ja que allà hi havia la peixateria central i tot el mercat d’altres productes, que havia estat traslladat anteriorment des de la part baixa de Palma. Amb la reforma número 5 del Pla Alomar, la plaça es completa amb unes entrades que tenien uns arcs més grans i amb unes escalinates que la connectaven amb La Rambla. No va ser fins al 1951 que el mercat de la plaça Major es traslladà a la plaça de l’Olivar. La plaça Major dissenyada per Alomar es va anar acabant, fins que l’any 1973 es construïa un pàrquing als soterranis, que trencaven el túnel que connectava la plaça d’Espanya amb el camí de rondes d’avall la Seu.
La necessitat d’un mercat central ja es venia plantejant des de feia anys. El nou mercat hauria d’estar a la plaça de l’Olivar, com finalment va succeir. Gaspar Bennazar l’any 1914 i Guillem Forteza l’any 1935 havien fet ja diferents projectes arquitectònics que no s’havien concretat. Finalment es va dur a terme el de Vicente Valls i Gadea, arquitecte municipal de València. Durant les obres es feren adaptacions dels arquitectes Juncosa, Garcia Ruiz i el mateix Alomar. Per a fer possible el mercat calia comprar, expropiar o enderrocar un munt de cases i obrir nous carrers, amb la idea d’higienitzar la ciutat. La reforma era important perquè perseguia un doble objectiu: crear un nou espai de mercat i deixar la plaça Major com una plaça de passeig, d’encontre i activitats públiques. En les memòries d’Alomar, ja citades, l’arquitecte no dóna gaires explicacions en relació amb aquesta reforma, perquè la dóna per projectada per altres, “… por lo cual nos limitamos a introducir dicho proyecto como una de las reformas parciales” (La reforma de Palma, pàg. 54)
A part d’aquestes dues importants reformes –la de Jaume III, la de la plaça Major i la del mercat de l’Olivar– les altres es varen donar per impossibles. Unes tenien un caràcter circulatori i altres un caràcter urbanitzador. La reforma número 3 consistia a connectar el port de Palma amb la plaça d’Espanya mitjançant una via que transcorria des del final del Born –la font de les Tortugues–, fins al carrer dels Oms i d’allà a la plaça d’Espanya.
Ja feia anys que es necessitava un accés més directe de les estacions del ferrocarril al port. De fet, aquesta és la causa per la qual es va fer el túnel que anava pel centre de la ciutat i sortia per un portal de la murada enfront de la mar. Alomar no explica en detall aquesta reforma, ja que també havia estat dissenyada per altres persones (Fonseca, Cabanyes i Subirana), i tampoc la veia urgent. Segons sembla, la via que sí que es volia obrir era una paral·lela a Sant Jaume i que transcorria pels jardins posteriors dels carrers de Can Cavalleria, Ermità o Gavarrera. També sembla que travessava el convent de Santa Magdalena, com ho feia el carrer de Sant Jaume en el temps en què la Riera travessava la ciutat. Aquesta reforma no es va dur a terme.
Alomar va dissenyar altres vies circulatòries amb la idea de connectar la part baixa de Palma amb la part alta, idea ja explorada per Bennazar i Forteza. La reforma número 4 consistia a fer una mitja rotonda que anava del principi del carrer de Sindicat fins a la Rambla, passant per davall el carrer de Sant Miquel. Alomar ens diu: “Esta importantíssima reforma tiene por causa la absoluta necesidad de comunicar la Ciudad alta con la Ciudad baja, en pleno centro urbano” (ibid.). Aquesta reforma tampoc no es va fer.
La reforma número 7 consistia a obrir una via ampla, semblant a la de Jaume III, que anava des de la nova rotonda que se situava al principi del carrer del Sindicat, cap a la porta de Sant Antoni, directament orientada en la direcció de la carretera de Manacor, amb la finalitat de potenciar la creació d’un “foro agrícola”, en paraules d’Alomar. Tampoc no es va fer.
Sobre aquestes reformes circulatòries és interessant repassar les memòries del seu autor: “La idea básica de mi Plan podía parecer, a primera vista un disparate: tres nuevas vías arteriales convergiendo radialmente hacia el centro geométrico, que peligraba convertirse en un punto de congestión circulatoria. Pero mi intención era precisamente la de reducir al mínimo la circulación en todo el casco antiguo salvo en estas arterias, como medio para ‘peatonizar’ relativamente los sectores urbanos limitados por estas arterias (aunque la palabra peatonizar no se acuñaría hasta muchos años después).” (Memorias de un urbanista, 1939-1979, pàg. 21).
Pel que fa a la reforma número 8, la idea era ampliar el carrer de Socors per arribar, per una part, fins a la gran rotonda de la qual hem parlat, i, per altra part, empalmar amb la carretera de Llucmajor. La reforma tampoc no es va dur a terme.
Les reformes número 2 i 9 eren similars, però estaven als dos extrems de la ciutat. La 9 consistia a esbucar totalment la barriada de la Calatrava i reconstruir-la amb noves edificacions que miraven cap a la mar. El mateix es volia fer amb el Puig de Sant Pere. Com és sabut, aquestes dues reformes tampoc no es varen dur a terme. Ja el mateix Alomar, en les seves memòries, diu que l’Ajuntament, a les bases del concurs, obligava a introduir-les al planejament, però que ell estava “totalmente convencido de que estas reformas nunca se llevarían a la realidad.” (Memorias de un urbanista, 1939-1979, pàg. 20).
Finalment quedaven altres reformes circulatòries al centre de Palma, que també es varen donar per impossibles. Les reformes 10, 11 i 12 perseguien connectar millor la plaça de Cort amb el Born, és a dir connectar les dues zones més populars de la ciutat. Cal que recordem que aquests projectes es trobaven ja als plans de Gaspar Bennazar i de Guillem Forteza. La idea implicava tomar moltes cases, cosa que resultaria molt complicat.
Tres conclusions es poden formular en relació amb el Pla Alomar i la seva funció en la reforma de Palma. La primera és que, després de 40 anys d’aprovat el pla de l’Eixample, els polítics, inversors i constructors encara s’estimaven més invertir “dins murades” que al mateix Eixample. Les tres reformes importants es fan a dins mateix de la ciutat. Una altra conclusió és que les reformes que finalment es varen dur a terme van ser possibles perquè s’utilitzava la fórmula de la concessió privada mitjançant concurs públic. Com les reformes circulatòries no deixaven grans beneficis i suposaven molts problemes, es varen deixar per més endavant, malgrat que no s’arribarien a realitzar. Com diu Alomar al seu llibre sobre la reforma de Palma: “Un negocio de esta clase, sin embargo, no resulta claro, por ofrecer el gran inconveniente de un considerable desembolso inmediato para ser recuperado dentro de un plazo muy largo, precisamente en circunstancias como las actuales, de poca estabilidad económica.” (La reforma de Palma, pàg. 62). La tercera conclusió, més general, és que des del Pla Calvet de l’any 1902, passant pel de Bennasar del 1917 i el d’Alomar del 1943, podem dir que, en tots ells, els ciutadans, empresaris i administradors de la ciutat estan majoritàriament convençuts de la bondat dels seus plans, però la realitat és molt més complexa del que aquells esperaven, de manera que cap dels plans esmentats acaba executant-se completament. En el pròxim capítol veurem les interessants idees que planteja Alomar sobre l’Eixample.
La imposible reforma interior de Palma
En el capítulo anterior hemos concluido que la reforma urbanística más importante del Pla Alomar fue la que abría, desde el torrente de Sa Riera, una vía hacia el centro, la conocida avenida de Jaume III. Aunque el arquitecto Guillem Forteza ya se había referido a esta vía, la propuesta de Alomar fue, realmente, la más innovadora, puesto que los planes anteriores no la contemplaban en detalle. Además, fue de las pocas propuestas de la primera mitad del siglo XX que se ejecutó con éxito, económico y funcional, y con un reconocimiento que llega hasta hoy, a pesar de algunas críticas de cariz estético o de movilidad. Aun así, se trata de una reforma cuya ejecución final no resultó fácil. Cómo escribió el mismo Alomar en sus memorias, después de que se intentara –sin éxito– que todos los contratistas importantes de Ciutat se agruparan para crear una empresa fuerte y así hacer las reformas de Jaume III y del Mercado, el arquitecto se vio prácticamente solo: “En aquel momento yo me hallaba prácticamente solo (los concejales partidarios de las reformas estaban acobardados) y muchos me consideraban el enemigo público número 1 de la ciudad.” (Memorias de un urbanista, 1939-1979, pág. 42).
Sin duda merece la pena hablar de las otras medidas del Pla Alomar, de su porqué y del destino final que tuvieron. Exceptuando la de Jaume III, la más importante fue la de trasladar a la zona del Olivar el mercado central que hasta entonces estaba situado en la Plaza Mayor. Se trata de la reforma número 6 del plano de la Fig. 1. Este cambio no fue nada fácil, y sus resultados finales son todavía visibles.

En color rojo, la localización de las reformas interiores. Fuente: La reforma de Palma, de Gabriel Alomar.
La plaza Mayor, en 1940, era el fruto de muchas intervenciones que se habían llevado a cabo durante los últimos cien años. Las intervenciones principales habían sido el derribo de la casa de la Inquisición, en 1823, y del Convento de Sant Felip Neri en 1854, piezas claves de la ciudad conventual que en cierto sentido era Palma. El proyecto de la nueva Plaza Mayor seguía el modelo de muchas plazas españolas porticadas, como por ejemplo la Plaça Reial de Barcelona. Gabriel Bibiloni, en su imprescindible libro “Las calles de Palma”, nos da muchos detalles de su evolución. El año 1940, para muchos, era “plaza”, puesto que allí estaba la pescadería central y todo el mercado de otros productos, que había sido trasladado anteriormente desde la parte baja de Palma. Con la reforma número 5 del Pla Alomar, la plaza se completa con unas entradas que tenían unos arcos más grandes y con unas escalinatas que la conectaban con La Rambla. No fue hasta el 1951 que el mercado de la plaza Mayor se trasladó a la plaza del Olivar. La plaza Mayor diseñada por Alomar se fue acabando, hasta que en 1973 se construía un parking a los sótanos, que rompían el túnel que conectaba la plaza de España con el camino de rondas de abajo la Seu.
La necesidad de un mercado central ya se venía planteando desde hacía años. El nuevo mercado tendría que estar en la plaza del Olivar, como finalmente sucedió. Gaspar Bennazar en 1914 y Guillem Forteza en 1935 habían hecho ya diferentes proyectos arquitectónicos que no se habían concretado. Finalmente se llevó a cabo el de Vicente Valls i Gadea, arquitecto municipal de Valencia. Durante las obras se hicieron adaptaciones de los arquitectos Juncosa, García Ruiz y el mismo Alomar. Para hacer posible el mercado había que comprar, expropiar o derribar un montón de casas y abrir nuevas calles, con la idea de higienizar la ciudad. La reforma era importante porque perseguía un doble objetivo: crear un nuevo espacio de mercado y dejar la plaza Mayor como una plaza de paseo, de encuentro y actividades públicas. En las memorias de Alomar, ya citadas, el arquitecto no da muchas explicaciones en relación con esta reforma, porque la da por proyectada por otros, “… por lo cual nos limitamos a introducir dicho proyecto como una de las reformas parciales” (La reforma de Palma, pág. 54)
Aparte de estas dos importantes reformas –la de Jaume III, la de la plaza Mayor y la del mercado del Olivar– las otras se dieron por imposibles. Unas tenían un carácter circulatorio y otras un carácter urbanizador. La reforma número 3 consistía a conectar el puerto de Palma con la plaza de España mediante una vía que transcurría desde el final del Born –la fuente de las Tortugas–, hasta la calle de los Olmos y de allá a la plaza de España.
Ya hacía años que se necesitaba un acceso más directo de las estaciones del ferrocarril al puerto. De hecho, esta es la causa por la cual se hizo el túnel que iba por el centro de la ciudad y salía por un portal de la murada frente al mar. Alomar no explica en detalle esta reforma, puesto que también había sido diseñada por otras personas (Fonseca, Cabañas y Subirana), y tampoco la veía urgente. Según parece, la vía que sí que se quería abrir era una paralela a San Jaime y que transcurría por los jardines posteriores de las calles de Can Cavalleria, Ermità o Gavarrera. También parece que atravesaba el convento de Santa Magdalena, como lo hacía la calle de San Jaume en el tiempo en que la Riera atravesaba la ciudad. Esta reforma no se llevó a cabo.
Alomar diseñó otras vías circulatorias con la idea de conectar la parte baja de Palma con la parte alta, idea ya explorada por Bennazar y Forteza. La reforma número 4 consistía a hacer una media rotonda que iba del principio de la calle de Sindicato hasta la Rambla, pasando por debajo la calle de San Miguel. Alomar nos dice: “Esta importantísima reforma tiene por causa la absoluta necesidad de comunicar la Ciudad alta con la Ciudad baja, en pleno centro urbano” (ibid.). Esta reforma tampoco se hizo.
La reforma número 7 consistía a abrir una vía ancha, parecida a la de Jaume III, que iba desde la nueva rotonda que se situaba a primeros de la calle del Sindicato, hacia la puerta de San Antonio, directamente orientada en la dirección de la carretera de Manacor, con el fin de potenciar la creación de un “foro agrícola”, en palabras de Alomar. Tampoco se hizo.
Sobre estas reformas circulatorias es interesante repasar las memorias de su autor: “La idea básica de mi Plan podía parecer, a primera vista un disparate: tres nuevas vías arteriales convergiendo radialmente hacia el centro geométrico, que peligraba convertirse en un punto de congestión circulatoria. Pero mi intención era precisamente la de reducir al mínimo la circulación en todo el casco antiguo salvo en estas arterias, como medio para ‘peatonizar’ relativamente los sectores urbanos limitados por estas arterias (aunque la palabra peatonizar no se acuñaría hasta muchos años después).” (Memorias de un urbanista, 1939-1979, pàg. 21).
En cuanto a la reforma número 8, la idea era ampliar la calle de Socorro para llegar, por una parte, hasta la gran rotonda de la cual hemos hablado, y, por otra parte, empalmar con la carretera de Llucmajor. La reforma tampoco se llevó a cabo.
Las reformes número 2 y 9 eran similares, pero estaban en los dos extremos de la ciudad. La 9 consistía en derribar totalmente la barriada de la Calatrava y reconstruirla con nuevas edificaciones que miraban hacia la mar. Lo mismo se quería hacer con el Puig de Sant Pere. Cómo es sabido, estas dos reformas tampoco se llevaron a cabo. Ya el mismo Alomar, en sus memorias, dice que el Ayuntamiento, en las bases del concurso, obligaba a introducirlas en el planeamiento, pero que él estaba “totalmente convencido de que estas reformas nunca se llevarían a la realidad.” (Memorias de un urbanista, 1939-1979, pág. 20).
Finalmente quedaban otras reformas circulatorias en el centro de Palma, que también se dieron por imposibles. Las reformas 10, 11 y 12 perseguían conectar mejor la plaza de Cort con el Borne, es decir conectar las dos zonas más populares de la ciudad. Hace falta que recordamos que estos proyectos se encontraban ya en los planes de Gaspar Bennazar y de Guillem Forteza. La idea implicaba tumbar muchas casas, cosa que resultaría muy complicado.
Tres conclusiones se pueden formular en relación con el Pla Alomar y su función en la reforma de Palma. La primera es que, después de 40 años de aprobado el plan del Eixample, los políticos, inversores y constructores todavía preferían invertir “dentro de muradas” que en el mismo Eixample. Las tres reformas importantes se hacen adentro mismo de la ciudad. Otra conclusión es que las reformas que finalmente se llevaron a cabo fueron posibles porque se utilizaba la fórmula de la concesión privada mediante concurso público. Como las reformas circulatorias no dejaban grandes beneficios y suponían muchos problemas, se dejaron por más adelante, a pesar de que no se llegarían a realizar. Cómo dice Alomar a su libro sobre la reforma de Palma: “Un negocio de esta clase, sin embargo, no resulta claro, por ofrecer el gran inconveniente de un considerable desembolso inmediato para ser recuperado dentro de un plazo muy largo, precisamente en circunstancias como las actuales, de poca estabilidad económica.” (La reforma de Palma, pàg. 62). La tercera conclusión, más general, es que desde el Pla Calvet del año 1902, pasando por el de Bennasar del 1917 y el de Alomar del 1943, podemos decir que, en todos ellos, los ciudadanos, empresarios y administradores de la ciudad están mayoritariamente convencidos de la bondad de sus planes, pero la realidad es mucho más compleja de lo que aquellos esperaban, de forma que ninguno de los planes mencionados acaba ejecutándose completamente. En el próximo capítulo veremos las interesantes ideas que plantea Alomar sobre el Eixample.
Revisat per
Licenciado en Geografía por la Universitat de Barcelona (1996). Doctor en Geografía por la Universitat de les Illes Balears (2012). Profesor del Departamento de Geografía de la Universitat de les Illes Balears, miembro del grupo de investigación Climatología, Hidrología, Riesgos Naturales y Territorio, y del consejo de dirección del Observatorio del agua. Profesor externo de la Escuela Internacional de Posgrado de la Universidad de Granada/Universitat Rovira i Virgili, al Máster Universitario en Análisis y Gestión del Territorio. Desde 2014 es presidente de la comisión de Paisaje de la Asociación de Geógrafos Españoles (AGE). Miembro de la Sociedad Arqueológica Lul·liana y de la Sociedad Catalana de Geografía (Instituto de Estudios Catalanes), entre otros organismos. Entre 2007 y 2014 fue presidente del Colegio Oficial de Geógrafos de las Islas Baleares.
Fonts consultades:
Referencias bibliográficas
Alomar Esteve, Gabriel. La Reforma de Palma. 1950.
Alomar Esteve, Gabriel. Memorias de un urbanista, 1939-1979. Miquel Font Editor, 1986.
Forteza, Guillem. Bodas de Plata Profesionales, 1916-1941. Barcelona i Palma, 1941.
Forteza, Guillem. L’esdevenidor de la nostra ciutat. Urbanisme mínim. Ciutat de Mallorca, 1934.
Seguí Aznar, Miguel. Arquitectura contemporánea en Mallorca, 1900-1947. Universitat de les Illes Balears i Col·legi Oficial d’Arquitectes de les Balears, Palma, 1990.
Garcia Delgado, Carlos. “Evolución y permanència del centro histórico”. Revista Construccion de la ciudad, núm. 13. Mayo de 1979.
Referencies en páginas web:
Actes de l’Ajuntamet de Palma, 1940-1943:
https://pmi.palmademallorca.es/arxiu/actes/actes_1937_1978/actes_1943/AH-2211_2_19430212.pdf
Imagen de cabecera: Proyección de la reforma 9, que consistía en derribar la barriada de la Calatrava y reconstruirla con nuevas edificaciones que mirasen hacia el mar. Fuente: La reforma de Palma, de Gabriel Alomar.