Palma vuelve a girar hacia la izquierda, pero explota el COVID

En mayo del 2015 volvieron las elecciones municipales. A nivel nacional, el PP perdió 12,5% de votos y el PSOE perdió un 2%. La bajada a nivel nacional y la estela de casos de corrupción local, además del conflicto escolar de muchos de padres y madres contra el gobierno de Bauzá, influyeron a hacer que el PP perdiera la alcaldía de Palma a favor del pacto de progreso. También influyó que en Mateu Isern no se presentaba como candidato, a causa de los conflictos internos con su partido.

Por primera vez en la historia de la democracia, la alcaldía de Palma se compartiría entre dos personas. José Hila sería alcalde los primeros dos años, del 2015 al 2017, y Antoni Noguera del 2017 al 2019. En las siguientes elecciones del 2019, el voto popular se decantó más hacia el PSOE y José Hila sería el alcalde de Palma, gracias a los votos de Més y Podemos.

El nuevo ayuntamiento de izquierdas tenía dos heridas importantes. Una era por la corrupción que había vivido el Ayuntamiento anteriormente y otra por la situación económica estancada desde el 2008. La corrupción había creado una herida interna muy difícil de curar, puesto que afectaba la confianza de los jefes de los funcionarios entre ellos mismos y hacia los políticos, con unas consecuencias muy nefastas en la gestión cotidiana de la entidad. En cuanto a la cuestión económica, la evolución de los últimos treinta y cinco años había conducido en el Ayuntamiento a estancarse en un techo económico difícil de gestionar. En el siguiente cuadro podemos ver como el gasto por habitante en euros se dobla del 1986 al 1991. Se vuelve a doblar del 1991 al 2008, año en que estalla la crisis, y hasta el 2019 está estancada. El Ayuntamiento tiene más dinero para gastar, pero hay muchas más personas que atender. El resultado es que hay la misma cantidad por habitante.

Teniendo en cuenta los retos que ya tiene una ciudad como Palma, como por ejemplo la carencia de vivienda pública, el gasto por habitante tendría que haber crecido estos últimos años. De hecho, de los ocho municipios más grandes de España, el de Palma es el ayuntamiento con más bajo gasto por habitante.

Durante los últimos seis años, la salida de la crisis del 2008 se hizo a expensas de más masificación turística, más actividad inmobiliaria extranjera, más gentrificación por los desahucios como nos explica Sònia Vives, por la ausencia de vivienda accesible y por más ocupación privada del espacio público. Aun así, el gasto municipal por habitante no subió.

No todos los ayuntamientos han seguido la misma lógica. Por ejemplo, diferente fue el comportamiento del Ayuntamiento de Calvià. Pese a ser uno de los más ricos de España, la crisis del 2008 lo hizo regresar al nivel de 1991. (veáis cuadro 2). Desde aquellos años Calvià se ha recuperado, pero todavía es lejos de las cifras más altas del 2008, año en que doblaba a Palma.

Estos fenómenos de masificación turística y pérdida de potencia económica fueron ampliamente debatidos en la ciudad, provocando un aumento de las iniciativas ciudadanas, especialmente por parte de la Federación de Asociaciones de Vecinos de Palma (FAAVV), pero también otros como ARCA y la Obra Cultural Balear. En el transcurso de este debate ciudadano, nacerá Palma XXI.

Dos campañas ciudadanas tuvieron un amplio eco social. Una fue para limitar el alquiler turístico en viviendas plurifamiliares, es decir, en fincas de vecindarios. Esto se consiguió sobre todo por la iniciativa ciudadana de la FAAVV, presidida por Joan Forteza. La Federación consiguió llevar al Pleno del Ayuntamiento una propuesta limitadora, que la mayoría de regidores y regidoras votaron a favor.

Paralelamente se abrió un amplio debate sobre la masificación turística del centro histórico y la afluencia de muchos megacruceros al Puerto de Palma. Esto provocó una campaña de una plataforma formada por treinta entidades que consiguió la declaración de las instituciones a favor de una moratoria de dos años hasta que no se estableciera la capacidad de carga de la ciudad para acoger los megacruceros.

Registro de las más de 11.000 firmas en apoyo al «Manifiesto contra los Megacruceros» en la sede de Autoridad Portuaria de Baleares. Septiembre 2019.

Uno de los objetivos del pacto de progreso de los últimos años ha sido elaborar un nuevo proyecto de ciudad a través de propuestas, algunas realizadas y el propósito de aprobar un nuevo Plan General por un nuevo modelo de ciudad, como bien explica Antoni Noguera en el libro publicado recientemente. Las entidades más activas de Ciutat crearon una plataforma que se llama Futuro por Palma y han conseguido que el Ayuntamiento creara un órgano participativo para debatir el presente y el futuro de la ciudad: el Consejo Municipal de Modelo de Ciudad. En una de las primeras reuniones de este Consejo se aprobaron 10 principios para construir el modelo de ciudad.